莆田市人民政府办公室关于印发《莆田市城乡环境卫生考评办法(试行)》的通知

莆政办〔2020〕58号

来源:市府办      发布时间:2020-07-30 15:56    点击数:    字号:       默认

各县(区)人民政府(管委会),市直有关单位:

  经市政府研究同意,现将《莆田市城乡环境卫生考评办法(试行)》印发给你们,请认真组织实施。

 

  莆田市人民政府办公室               

  2020年7月20日               

 

莆田市城乡环境卫生考评办法(试行)

  根据《福建省城乡生活垃圾管理条例》及《莆田市城乡环境卫生管理条例》等相关规定,为进一步加强城乡环境卫生管理,改善城乡人居环境,促进生态文明ag8国际亚游下载和经济社会可持续发展,结合我市工作实际情况,制定本考评办法。

  一、组织领导

  成立莆田市城乡环境卫生考评工作领导小组,由市政府分管副市长任组长,市城市管理局、农村农业局主要负责人任副组长,ag8国际亚游下载文明办、市教育局、财政局、生态环境局、住建局、交通运输局、水利局、商务局、文旅局、卫健委、海洋渔业局、市场监管局及各县(区、管委会)等单位分管领导为成员。

  领导小组下设办公室(以下简称“考评办”),设在市城市管理局,由城区考评组和农村考评组组成,分别由市城市管理局、农村农业局分管副局长任考评组组长,相关职能科室人员为考评组成员。

  二、考评范围

  城区考评范围为仙游县鲤城街道(洪桥社区、城内社区、十字社区、南桥社区、东门社区、坝垅社区、龙泉社区、木兰社区)、鲤南镇(仙安社区、柳坑社区、西埔社区、玉田社区)、榜头镇(下明社区、莲乾社区、坝下社区、上乾社区),荔城区镇海街道(镇海社区、阔口社区、长寿社区、英龙社区、梅峰社区、凤山社区、文献社区)、拱辰街道(拱辰社区、南郊社区)、西天尾镇(洞湖村、溪白村、后卓村),城厢区龙桥街道、霞林街道、凤凰山街道(不含林桥村、朱坑村、白洋村),涵江区涵东街道、涵西街道、国欢镇集镇片区,秀屿区笏石镇(笏石居委会、顶社村、北埔村、坝津村、秀山村)、东庄镇(营边社区),北岸新文路(柳厝段至文甲码头段)两侧及山亭镇、忠门镇集镇片区,湄洲岛管委会湄洲镇(宫下村);其他区域为农村考评范围。

  三、考评分值、内容

  总分值1000分,其中城区占比60%,农村占比40%(考评内容详见附件《莆田市城乡环境卫生考核评分表》):

  (一)城区环境卫生考评分值为600分,包括:城区道路卫生管理100分、社区卫生管理50分、环卫设施管理30分、公共厕所管理30分、转运站管理30分、农贸市场卫生管理30分、河道卫生管理30分、餐厨垃圾管理100分、垃圾分类管理200分。

  (二)农村环境卫生考评分值为400分,由内业(150分)及外业(250分)构成,内业包括:工作部署25分、长效机制60分、资金配套40分、任务推进25分;外业包括:沿途道路、工业园区、城乡结合部卫生40分,集镇卫生75分,村庄卫生95分,乡镇转运站管理20分,公厕管理20分。

  (三)特色指标,设置加分项40分、扣分项30分以及根据工作需要设置年度其他重点工作推进情况加分项目(具体加分项目和分值由市城市管理局另行发文通知)。

  四、考评方式

  (一)采取前三季度督导和年终考评相结合的方式,强化日常监管,促进城乡环境卫生整治工作常态化。年度考评成绩中前三季度督导每季度占比20%、年终考评占比40%。

  (二)前三季度督导工作在该季度最后一个月20日左右开展,年终考评工作在11月20日左右开展。由市城市管理局和市农村农业局组织人员分别开展城区和农村环境卫生季度督导工作,其中农贸市场卫生管理考评由市商务局、河道卫生管理考评由市水利局、餐厨垃圾管理考评由市餐厨办、城区生活垃圾分类管理考评由市分类办分别单独督导和考评,并在当月30号前将督导和考评成绩及通报报市城市管理局汇总。

  (三)督导和考评采取随机抽查的方式进行,其中城区随机抽取1个街道(乡镇)1个社区、农村随机抽查1个乡镇2个村(居),合计抽取13个乡镇(街道)、21个村(居)。督导排名后三名的乡镇(街道)列入下季度督导;为扩大督导覆盖面,最后一个季度从前三个季度未督导的乡镇(街道)或村(居)中抽取。

  五、奖惩方式

  (一)年度考评排名前三名的县(区、管委会)分别奖励80万元、50万元、30万元,排名后三名的县(区、管委会)分别处罚30万元、20万元、10万元。奖金专项用于补充保洁员工资不足、相关项目ag8国际亚游下载和工作经费。考评结果将由市广电中心、湄洲日报社等单位在其新闻媒体上公布,同时要加强对奖励资金的使用监管,考评罚款应在年度考评通报印发后的一个月内缴清,逾期未缴纳的予以扣分并在之后的奖励款中扣减。

  (二)每季度督导成绩排名后三位的县(区、管委会)要认真查找差距和原因,针对环境卫生管理中存在的问题提出切实解决改进措施,并在督导通报印发后的10个工作日内上报考评办;一年中合计两次督导排名末位的,县(区、管委会)主要领导要在市主要新闻媒体上公开说明原因,提出具体改进措施,并以县(区、管委会)及其主要领导署名在《湄洲日报》刊登,同时由市政府分管副市长约谈县(区、管委会)分管领导;年度考评排名最后一名的,由市政府市长约谈县(区、管委会)主要领导。

  六、结果运用

  (一)每季度督导情况和年度考评情况(含成绩排名、主要成效、存在问题等),由考评办以书面形式上报市政府和市城乡环境卫生考评工作领导小组,并通报各县(区、管委会)和成员单位。

  (二)年度考评排名第一的县(区、管委会)由市政府或市城乡环境卫生考评工作领导小组以一定形式予以表扬肯定或表彰奖励。

  (三)年度考评结果纳入各县(区、管委会)年度绩效考核内容,对考评结果居全市后三名的,按程序提交市效能办予以绩效扣分运用。

  七、资金保障

  建立考评专项资金,每年安排120万元,其中市本级安排15万元,县(区、管委会)各筹措15万元汇入市财政专户。该资金由市城市管理局专项用于城乡环境卫生考评奖惩和考评工作开支。

  八、考评纪律

  考评人员考评期间的交通食宿费用按四类会议费标准予以核销。参与考评的工作人员必须自觉遵守考评纪律,严格执行廉洁自律有关规定,不得接受被评单位的任何接待安排,不准以任何名义收受礼品、纪念品、土特产等,对违反规定的送礼者、收礼者按有关规定严肃处理。

  本考评办法自印发之日起执行,今后将根据城乡环境卫生整治工作开展情况作适当修改。

  本考评办法由市城市管理局负责解释。

  附件:莆田市城乡环境卫生考核评分表

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